«Ростов официальный»

Ирина Черкасова: «Нет большей ценности, чем дети»

Александр Луцик  № 36 (1189) от 06.09.2017  СЕМЬЯ
Ирина Черкасова: «Нет большей ценности, чем дети»
Службе уполномоченного по правам ребёнка в Ростовской области в этом году исполнилось 10 лет. Ежегодно сюда за помощью обращаются более 1,5 тыс. человек. О характере обращений, касающихся защиты прав детей, о том, почему сотрудникам службы приходится быть юристами, психологами и педагогами в одном лице, рассказала уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области Ирина ЧЕРКАСОВА.

Право жить в семье

— Ирина Александровна, по каким вопросам чаще всего обращаются ростовчане к уполномоченному по правам ребёнка?

— Тема ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей остаётся самой злободневной и занимает около половины всех обращений к нам.

В основе основ лежит право детей на жизнь и безопасную среду обитания. Одним из основных можно назвать право ребёнка жить и воспитываться в семье. К сожалению, агрессивность и конфликтность, возникающие во взаимоотношениях некоторых семейных пар, неумение понять друг друга — основные причины нарушения прав и интересов детей. Дисгармония в семейных отношениях снижает психологическое здоровье и личностную самооценку ребёнка.

Жительница Ростова обратилась к детскому омбудсмен по вопросу организации встреч со своим 6-летним сыном, который на основании судебного решения проживает с отцом. Бывший супруг чинил ей препятствия в общении в ребёнком. Встречи с сыном проходили в детском саду, и когда ребёнок просил маму забрать его из садика, отец не позволял этого. Уполномоченный поручил комиссии по делам несовершеннолетних Пролетарского района Ростова провести работу с родителями. Специалисты по опеке обследовали условия проживания несовершеннолетнего и разъяснили родителям порядок урегулирования споров.

Неблагополучные семьи, ненадлежащее исполнение родительских прав, применение родителями насилия по отношению к детям — с такими обращениями мы сталкиваемся чаще всего. Реагируем на каждое такое обращение, и когда выявляются факты нарушений прав ребёнка в той или иной форме, семья попадает в поле зрения местных органов власти.

И тогда начинается последовательная кропотливая работа специалистов, цель которой — максимально оградить ребёнка от негативных воздействий семейных конфликтов.


Не наказание, а защита

— Семья считается достаточно закрытым институтом общества, и, по идее, первыми защитниками детей должны быть родители. Поэтому семейные конфликты, которые становятся достоянием гласности, всегда имеют большой общественный резонанс. В последнее время в обществе всё чаще звучит негатив в адрес органов опеки и других государственных структур, защищающих интересы детей. Справедливо ли это?

— Уверена, что нет. Органы опеки и попечительства вмешиваются в процесс воспитания в самых крайних случаях, когда есть реальная угроза здоровью и жизни ребёнка. На самом деле, главная их задача — сделать всё возможное для сохранения семьи, а значит, защитить право ребёнка жить и воспитываться в семье.

Напомню в этой связи семейную ситуацию, которая возникла в Ростове несколько лет назад и вызвала большой общественный резонанс, в том числе за пределами нашей области.

К уполномоченному обратилась ростовчанка, имеющая 3-летнего сына, по вопросу отмены судебного решения об ограничении её в родительских правах и возвращения ей ребёнка. Суд по обращению органа опеки ограничил её в правах с учётом выложенной в Интернет видеозаписи, на которой женщина применяла к ребёнку методы физического воздействия и повышенный тон разговора. По решению органа опеки и попечительства ребёнок был передан на воспитание бабушке по линии отца. Однако заявительница с таким решением была несогласна и через суд попыталась признать действия органа опеки незаконными. Ей было отказано в удовлетворении иска.

По всей видимости, женщина осознала свою вину. Эта история завершилась примирением родителей и воссоединением семьи. А заодно она подтвердила, что решение об ограничении родительских прав было принято органом опеки не для наказания родителей, а для защиты ребёнка от насилия в семье.


Когда в семье — беда

— В каких ещё сферах чаще всего нарушаются права ребёнка?

— Второе место по числу обращений к уполномоченному занимают вопросы защиты жилищных прав несовершеннолетних. Ситуации могут быть самыми разными: от реализации жилищного права детьми, которые остались без попечения родителей, до утраты жилого помещения в силу ряда причин (изъятие жилья из-за долгов по ипотеке, лишение крыши над головой в силу стихийного бедствия и т. д.).

Ростовчанка, мать двоих детей, находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком, в обращении к уполномоченному указала, что в результате пожара сгорело всё её имущество. Жить негде, помощь не оказана. Уполномоченный направил письмо на имя руководителя органа местного самоуправления об оказании помощи семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию. В результате по решению комиссии, обследовавшей условия жизни семьи пострадавшей, администрация города приняла решение об оказании семье единовременной материальной помощи из резервного фонда.

— В связи с недавним трагическими событиями в Ростове, когда масштабный пожар оставил без крова десятки ростовских семей, какое участие в обеспечении прав ребёнка принимает аппарат уполномоченного?

— Наша задача в этой ситуации — проследить за тем, чтобы ни одна пострадавшая семья и ни один ребёнок не остались без всесторонней поддержки. Представитель аппарата уполномоченного работает в составе межведомственной комиссии, которая занимается оказанием помощи пострадавшим в решении материальных и жилищных вопросов. Мы ведём постоянный мониторинг ситуации.


Как не попасть в финансовую кабалу

— Отдельного внимания требуют ситуации, когда семьи, улучшая свои жилищные условия, используют материнский капитал, ипотечное кредитование, а предметом залога определяют приобретённую квартиру. В случае если семья не может осуществлять заключённый договор, она оказывается в катастрофической ситуации, теряя и деньги, и дом. Подобные случаи в нашей практике, к сожалению, не редкость.

Ростовчане, многодетные родители 4 несовершеннолетних детей, попали в трудную ситуацию. Решением Первомайского районного суда по иску кредитной организации их квартиру, находящуюся в залоге у банка, выставили на торги.

Граждане обратились к уполномоченному с просьбой о содействии в приостановке исполнительного производства. Удалось на 15% снизить стоимость выставленного на продажу арестованного имущества. Взыскатель согласился принять арестованное имущество в счёт погашения задолженности.

Учитывая остроту подобных проблем, аппарат уполномоченного предлагает внести изменения в действующее законодательство. К примеру, мы предложили ввести норму о запрете отчуждения недвижимости, приобретённой на сред ства материнского капитала и не распределённой на всех членов семьи. Кроме того, аппарат уполномоченного обратился с призывом к главам муниципалитетов активизировать работу по формированию жилья манёвренного фонда, которое может предоставляться семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.


Взаимодействие — на пользу делу

— Примерно 15% обращений к уполномоченному касаются нарушений прав детей в сфере образования, культуры и спорта, — говорит Ирина Черкасова. — Отмечу, что в этих вопросах у нас налажено тесное взаимодействие с областными и муниципальными органами, которые занимаются этими направлениями.

В Ростове, к примеру, оперативно реагируют на наши обращения департамент социальной защиты населения, управление здравоохранения города, управление образования. Не зависимо от того, касается ли это вопросов обучения и лечения детей, пребывания их в образовательных учреждениях либо занятий во внеурочное время и отдыха в летних лагерях.

Жительница Советского района Ростова обратилась к уполномоченному по вопросу несвоевременного оказания помощи учащемуся 3-го класса, который на уроке физкультуры повредил палец, о чём сообщил учителю физкультуры и классному руководителю. Однако никаких мер принято не было. По результатам проверки, проведённой после вмешательства уполномоченного, факт получения ребёнком травмы подтвердился. Учитель физкультуры и классный руководитель понесли дисциплинарное взыскание.


«Наказание» музыкой

— Обращаются ли к вам сами дети?

— Да, и довольно часто. Обычно звонят, оставляют сообщения на сайте, а иногда приходят сами. Обращаются с самыми разными вопросами: «Может ли учитель кричать на уроке?», «Почему у меня в школе забрали мобильный телефон?», «Родители заставляют заниматься музыкой, а я не хочу. Что мне делать?».

— А бывают моменты, когда вы чувствуете, что не можете помочь?

— Из любой ситуации можно найти выход. Помню, как-то пришёл к нам ребёнок и говорит: «Мама умерла». Как быть, если ребёнок впервые сталкивается с по-настоящему большой личной трагедией? В подобных случаях мы прибегаем к психологическим услугам специалистов, с которыми поддерживаем тесную связь. Нередко нашим сотрудникам самим приходится быть и юристами, и психологами, и педагогами в одном лице.

Мы консультируем, обращаемся в органы местного самоуправления, выезжаем с проверками на места — сами или в составе комиссий.

К каждому случаю подходим индивидуально. Если семья благополучна, а родители заинтересованы в успехе своего ребёнка, достаточно легко выяснить, имеет ли место давление, насилие, жестокое обращение со стороны родителей, или просто ребёнок капризничает, выдаёт кажущееся за действительное.

— Ирина Александровна, какой совет вы можете дать родителям, особенно молодым?

— Совет простой — берегите семью и помните, что при любых жизненных обстоятельствах не может быть для вас большей ценности, чем жизнь, здоровье и безопасность вашего ребёнка.


Биографическая справка

Ирина Александровна Черкасова — уроженка города Батайска, после окончания юридического факультета Ростовского государственного университета (ныне — Южный федеральный университет) работала на ответственных должностях в прокуратуре Ростовской области. Имеет классный чин — «Старший советник юстиции». Её деятельность отмечена многочисленными благодарностями и наградами разного уровня. До назначения в 2010 году уполномоченным по правам ребёнка занимала должность начальника отдела прокуратуры Ростовской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних. В 2015 году назначена детским омбудсменом региона на второй пятилетний срок.

Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области:

344068, г. Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина, 31 «Б», e-mail: upr_ro@mail.ru,

тел.: (863) 280-06-03; 280-06-04; 280-06-08; 280-06-09

Фото с сайта www.zsro.ru и Василия Редько

 

ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

Имя

Запрещены комментарии,
содержащие нецензурные
выражения и противоречащие
законодательству РФ.
Флуд и спам также
не приветствуются.

Все поля обязательны
к заполнению.

E-mail

Введите цифры с картинки:

 
«Ростов официальный» Реклама в газете «Ростов официальный»
«Ростов официальный»
  • НОВОСТИ РОСТОВА-НА-ДОНУ
Ворошиловский мост торжественно открыли в Ростове

23.09.2017  Ворошиловский мост торжественно открыли в Ростове

20.09.2017  Худрук ростовского театра Горького Александр Пудин объявил о своём уходе

16.09.2017  Фоторепортаж с начала празднования Дня города

14.09.2017  Двухэтажный поезд начал курсировать по маршруту «Ростов-Адлер»

14.09.2017  Первый в регионе ресурсный центр по сопровождению детей-аутистов открылся в Ростове

13.09.2017  Фестиваль студенческого спорта «Буревестник» стартовал в Ростове

12.09.2017  Монтаж информационного табло начался на «Ростов-Арене»

05.09.2017  Широкомасштабная профориентационная акция для жителей донского региона пройдёт в Ростове

01.09.2017  Общегородской субботник перенесли на 9 сентября

01.09.2017  Самая большая школа в Ростовской области открылась в донской столице в День знаний

01.09.2017  Обновлённый гребной канал начнет работу в декабре

30.08.2017  Штормовое предупреждение объявлено в Ростовской области

30.08.2017  Новый утренний городской поезд доставит ростовчан на главный железнодорожный вокзал

29.08.2017  Типография «Молот» переедет, но недалеко, на её месте появится гипермаркет стройматериалов

29.08.2017  Ростовская область получит деньги на ликвидацию последствий пожара в Ростове

28.08.2017  Школьные принадлежности для пострадавших от пожара детей прибыли в Ростов из Татарстана

25.08.2017  BRIDGE of ARTS вошёл в Европейскую ассоциацию кинофестивалей ECFA

25.08.2017  Съёмки трёх фильмов начнутся в Ростовской области в этом году

25.08.2017  Ремонт моста на Стачки будет полностью завершён с 30 на 31 августа

25.08.2017  Родственникам погибшего на пожаре ростовчанина выплатят 1,5 млн рублей

все новости

Только в «РО» публикуется бюллетень местного самоуправления, документы, необходимые для работы руководителей предприятий разных видов собственности.

Предлагаем воспользоваться электронной подпиской. Цифровая копия свежего номера газеты вместе с приложением (бюллетень местного самоуправления) высылается на электронный адрес подписчика в день выхода газеты.

Документы, перечень которых
приведен ниже, опубликованы в приложении к печатной версии
газеты «Ростов официальный»,
№ 38 (1191) от 20.09.2017

Ростовская-на-Дону городская Дума

•  Решение от 12.09.2017 № 390 «О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

•  Постановление от 19.09.2017 № 66 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Тельмана, 130/140»

•  Постановление от 19.09.2017 № 67 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «предприятия общественного питания» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Немировича-Данченко, 75/5»

•  Постановление от 19.09.2017 № 68 «О проведении публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Оганова — ул. Таганрогская — южная граница земельного участка с КН 61:44:0000000:1228»

Администрация города Ростова-на-Дону

•  Постановление от 11.09.2017 № 861 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Левобережная, для строительства аквапарка»

•  Постановление от 11.09.2017 № 863 «Об утверждении административного регламента № АР-026-04 муниципальной услуги «Перевод жилого помещения нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»

•  Постановление от 11.09.2017 № 864 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества»

•  Постановление от 11.09.2017 № 870 «О внесении изменений в концессионное соглашение от 22.08.2013 № 1 «О проектировании, строительстве и эксплуатации выставочного павильона и пяти павильонов-кафе, реконструкции и эксплуатации трех участков гидротехнического сооружения, содержании и эксплуатации земельного участка, а также по уходу, модернизации (капитальному ремонту) технологически связанного с ним имущества по ул. Береговая в г. Ростове-на-Дону» (ред. от 23.06.2017)»

•  Постановление от 11.09.2017 № 872 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 13.07.2016 № 950 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Канализационная сеть по ул. Гайдара, ул. Возрождения г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 13.09.2017 № 879 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 13.07.2016 № 951 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения линейного объекта: «Канализование ул. Липецкая, ул. Тамбовская г. Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 13.09.2017 № 880 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, имеющего адресный ориентир: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Фурмановская, 152, для размещения автостоянки плоскостной»

•  Постановление от 13.09.2017 № 881 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону»

•  Постановление от 13.09.2017 № 891 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 93, в связи с признанием многоквартирного жилого дома грозящим обвалом»

•  Постановление от 13.09.2017 № 887 «О разрешении Жигалкину Дмитрию Сергеевичу подготовки документации по планировке территории (проект межевания территории) VII расчетно-градостроительного района центральной части города Ростова-на-Дону в границах: ул. Пушкинская — пр-кт Соколова — границы существующих земельных участков»

Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону

•  Распоряжение от 14.09.2017 № 82 «О временном ограничении движения транспортных средств по ул. Малиновского»

Публичные слушания

•  Заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону

•  Программа проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Оганова — ул. Таганрогская — южная граница земельного участка с КН 61:44:0000000:1228

•  Сообщение комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «предприятия общественного питания» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Немировича-Данченко, 75/5

•  Сообщение комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» для земельного участка, расположенного по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Тельмана, 130/140

© 1994-2017 МУП «Ростов официальный». Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. При использовании материалов ссылка
на «Ростов официальный» обязательна. На сайте публикуются не все материалы «Ростова официального». Для получения публикаций в полном объеме воспользуйтесь
платной подпиской. Материалы, помеченные знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламных объявлений ответственность несет рекламодатель.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Дизайн, разработка и поддержка сайта – МУП «Ростов официальный».